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关于在党的群众路线教育实践活动中基层党组织召开专题组织生活会并开展“党性体检、民主评议”工作的通知
发布日期:2014-07-06 浏览次数: 来源:定海区财政局

各县(区)委,各功能区管委会党委,新区(市)直属各单位党委(党组)党的群众路线教育实践活动领导小组,市委各督导组:

        根据中央党的群众路线教育实践活动领导小组《关于在第二批党的群众路线教育实践活动中基层党组织召开专题组织生活会并开展民主评议党员工作的通知》(群组发〔2014〕16号)精神、省委教育实践活动领导小组《关于在第二批党的群众路线教育实践活动中基层党组织召开专题组织生活会并开展“党性体检、民主评议”工作的通知》(浙群组发〔2014〕33号)精神和市委的部署要求,在教育实践活动中,基层党组织要围绕为民务实清廉主题,以反对“四风”、服务群众为重点,对照“三严三实”要求,开好专题组织生活会,开展“党性体检、民主评议”工作,针对存在问题提出改进措施和办法。本次教育实践活动涉及众多基层党组织,开好专题组织生活会和做好“党性体检、民主评议”工作,对于严格党内政治生活,加强党员教育管理,使每名党员都受到一次马克思主义群众观点和党的群众路线教育,确保教育实践活动取得实效至关重要。现将有关事项通知如下。

        一、扎实做好准备工作,打牢专题组织生活会基础

        基层党组织要把功夫下到会前,做实做深各项准备工作,为开好专题组织生活会和做好“党性体检、民主评议”工作打牢基础。

        1、深化学习教育,提高思想认识。在前段学习基础上,组织党员进一步学习党章,学习中央关于开展教育实践活动有关要求,学习习近平总书记关于教育实践活动一系列重要指示精神,特别是指导河南省兰考县委常委班子专题民主生活会时的重要讲话精神,学习省委十三届五次全会精神,学习省委夏宝龙书记指导舟山市委和嘉善县委常委班子专题民主生活会时的讲话精神,深化“坚定理想信念、敢于担当克难”主题教育和“五个够不够”学习讨论,扎实开展“向身边的先进典型学习”活动,教育引导党员深学、细照、笃行。基层党组织要紧密联系党员思想和工作实际,特别是针对部分党员认为“四风”问题、新区建设是领导干部的事,与己无关、不以为然等模糊认识,深入细致地做好思想政治工作,引导党员搞清楚党员的条件和标准,搞清楚召开专题组织生活会和“党性体检、民主评议”的目的和方法,正确对待自身存在的不足和问题,切实增强奋力“四干”、推进新区建设的思想自觉和行动自觉。

        2、开展谈心交心,沟通交流思想。通过个别谈话、集体座谈、上门走访等多种方式,进一步征求党员群众意见,有组织地开展谈心交心活动。党支部班子要普遍开展谈心交心,党支部书记与支部委员、与每名党员都要谈心,支部委员要相互谈心,党员彼此之间也要谈心。对存在问题又缺乏认识的党员要反复谈,帮助提高认识、正视问题、改进提高。对外出流动党员可通过电话、网络等,了解思想和工作情况。对困难党员、年老体弱党员要上门谈心,主动关怀、听取意见。对青年党员要主动约谈,交流思想,帮助提高服务群众的意识和能力。上级党组织对存在突出问题的党支部班子成员,要有针对性地谈话提醒。谈心交心要互相说心里话,既主动说自己身上的毛病,又直接点出对方的不足。谈心交心不限次数、不限时间,以谈出效果、谈通思想为准。

        3、撰写简要对照检查材料,列出问题清单。党支部要认真汇总梳理征求到的意见建议,召开会议集体把脉会诊,一项一项讨论分析,找准突出问题,明确整改重点,提出具体措施。社区、村等基层党组织和党员要围绕党性意识强不强、服务群众好不好、为民办事公不公、自我要求严不严,深入查摆具体问题。执法监管部门和窗口单位、服务行业的基层党组织和党员要针对群众反映强烈的“门难进、脸难看、事难办”等突出问题,逐一对照检查。其他基层党组织要结合岗位特点和履职情况,查摆突出问题,开展对照检查。市、县(区)、功能区机关及其直属单位、企事业单位内设机构党员负责同志,乡镇(街道)机关及站所和学校、医院等党员负责同志,要撰写简要对照检查材料。社区、村党组织及其书记一般应形成简要对照检查材料,条目式列出问题清单和整改措施,并向群众公示。其他基层党组织及其班子成员是否撰写对照检查材料,由各(县)区结合实际,区别情况提出要求。对照检查材料要检查剖析存在的问题,深挖产生问题的思想根源,有针对性地提出具体改进措施,不强求统一格式,不以字数多少定优劣。

        二、召开专题组织生活会,开展“党性体检、民主评议”工作

        基层党组织要结合所在地方和单位的不同情况,召开专题组织生活会并开展“党性体检、民主评议”工作。按照个人自评、党员互评、民主测评、组织评定的程序,帮助党员找准问题、剖析原因,提出针对性措施,进一步加强党性锻炼,提升党性修养水平。机关、企事业单位专题组织生活会一般在本单位领导班子专题民主生活会后召开;社区、村、两新组织和其他基层组织的专题组织生活会一般在乡镇(街道)专题民主生活会后召开。

        1、召开支委会,开展批评和自我批评。设支委会班子的党支部要召开支委会,党支部班子每名成员都要按照“人人说我、我说人人”的要求,逐一严肃认真地开展批评和自我批评。自我批评要直奔问题,对群众反映强烈的不正之风问题,对上级点明的问题包括是否存在“裸官”情况等,要逐一作出回应。相互批评要抹开面子、坦诚相见,直截了当指出问题和不足,真心实意提出改进意见。党支部书记要树标杆、当示范,带头查摆自己的问题,带头对支部委员提出批评,虚心接受他人提出的批评意见。开展批评和自我批评都要坚持用事实说话,点到具体人具体事,有什么问题就说什么问题,是什么问题就说什么问题,有多少问题就说多少问题,真正达到既红脸出汗、触动思想,又增进团结、促进工作的效果。机关支部中支委人数较少的,可根据实际与党员大会合并召开。

        2、召开党员大会,开展“党性体检、民主评议”。党员大会和“党性体检、民主评议”工作以党支部为单位组织。党员人数较多的党支部,“党性体检、民主评议”工作也可分党小组进行。党员领导干部以普通党员身份参加所在党支部的专题组织生活会,已参加领导班子专题民主生活会的党员领导干部可不参加民主测评。(1)党支部通报情况。设支委会班子的党支部,首先由党支部书记通报支部班子对照检查情况;不设支委会班子的党支部,党支部书记先作个人对照检查发言,听取党员批评意见。(2)党员个人自评。每名党员都要对照党员标准、对照教育实践活动要求、对照农村党员“十条红线”(详见浙群组办发〔2014〕26号文件)、对照党员先锋指数管理6类反向扣分的情形,以及参与“三改一拆”、“五水共治”等中心工作情况,寻找差距、查摆问题,实事求是地作出自我评价,多做自我批评,提出整改措施和努力方向。(3)党员互评。党员之间要互相进行评议,摆问题、提意见,讲真话、说实话,但不要搞人身攻击。党支部书记或党小组组长要带头指出支部其他党员的不足和问题,带动形成相互批评的浓厚氛围。民主评议的主要内容是党员发挥先锋模范作用、遵守党的纪律情况。各地要根据不同领域、不同行业、不同群体党员的特点,明确“党性体检、民主评议”的重点内容,设置具体评价指标(可参照舟山市党员“党性体检”评价指标,详见附件)。对机关和企事业单位的党员,重点围绕履行党员义务、履行岗位职责等开展评议。对社区、村和两新组织的党员,重点围绕按期交纳党费、参加组织生活、完成党组织交给的任务以及在工作、学习和社会生活中发挥作用等开展评议。(4)开展民主测评。采取发放测评表的方式,按照“好”、“一般”、“差”三种情况,对党员进行投票测评,测评情况一般由组织掌握。社区、村党组织,执法监管部门和窗口单位、服务行业的基层党组织,可邀请群众代表、服务对象参加民主测评。

        3、抓好后续工作,推动整改提高。(1)做好组织评定。民主测评后,党支部要根据民主评议情况,结合平时掌握的党员现实表现,进行综合分析,对每名党员提出评定意见,并向本人反馈。(2)加强结果运用。要把“党性体检、民主评议”与党员先锋指数管理、党员进出口试点、处置不合格党员等工作结合起来,对表现优秀的党员,要予以表扬或表彰;对那些长期不发挥作用甚至起负面作用的党员,要逐一研究并落实教育帮助的具体措施,促其改正;经教育仍无转变的,要按照党章和党内有关规定作出组织处理。(3)制定整改措施。党支部要认真研究分析查摆出的问题和党员群众提出的意见,理清哪些是支部要改的问题、哪些是单位要改的问题、哪些是个人要改的问题,做到所有需要整改的事项目标明确、措施明确、责任明确、时限明确,并进行公示,接受群众监督。

        三、加强组织领导和督查指导

        把开好专题组织生活会和做好“党性体检、民主评议”工作作为基层党组织开展教育实践活动的重点环节,加强组织领导,加大督导力度,确保取得实效。

        1、落实领导责任。各县(区)委和市直有关部门单位党组(党委)要高度重视,制定实施方案,精心组织推动。县乡党委要拿出足够的时间和精力,把握政策、靠前指挥,把责任担起来、把工作做到位,切实防止繁琐化、出偏差的倾向和搞变通、走过场的倾向。要加强党支部书记的培训,帮助他们熟悉政策、明确程序,开好会议、抓好整改,充分发挥受教育和抓活动两个作用。各级教育实践活动领导小组及其办公室要深入调研、掌握情况,及时发现和解决问题,加强具体指导。

        2、精心组织实施。专题组织生活会和“党性体检、民主评议”工作一般在8月中旬前完成,各县(区)、乡镇(街道)和有关部门单位党委(党组)要结合实际作出具体安排。各基层单位党组织要在对党员现实表现等情况进行了解分析的基础上,研究提出召开专题组织生活会并开展“党性体检、民主评议”工作的具体方案,报上级党组织审核把关。上级党组织要派人指导基层党组织专题组织生活会和“党性体检、民主评议”工作,参加支委会和党员大会,对会议情况进行点评,并对加强党支部建设、改进作风提出要求。社区、村党组织专题组织生活会具体方案要报乡镇(街道)党(工)委审核把关,乡镇(街道)要派专人参加会议,加强指导。其中,对列入软弱涣散基层党组织整顿转化对象的社区、村党组织,挂点联系的县(区)党员领导干部和乡镇(街道)班子成员要全程参加指导。对年老体弱、行动不便的党员,可通过灵活多样的形式组织参加专题组织生活会。对外出流动党员,可根据实际情况组织参加流入地或流出地党组织的专题组织生活会。对少数软弱涣散、问题较多、依靠自身力量无法开好专题组织生活会的党支部,上级党组织首先要抓好整顿转化,然后再开展相关工作。

        3、强化督查指导。各级督导组要采取随机抽查、明察暗访等方式,督促指导各级党组织把专题组织生活会和“党性体检、民主评议”工作组织实施好,确保广大党员经受一次严格的党内生活锻炼。要始终坚持高标准、严要求,时间服从质量,对没有准备好的,不急于开会;对敷衍应付的,严肃批评教育、及时纠正;对“党性体检、民主评议”流于形式、失真失实的,责令重新进行。

        附件:舟山市党员“党性体检”评价指标.doc

   中共舟山市委党的群众路线教育实践活动领导小组

2014年7月6日

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